兰州硬精品：优化营商环境助力经济高质量提高

营商环境是企业生存与提高的“土壤”，是竞争的重要“软实力”，更是推动经济社会高质量提高的“硬支撑”。在这一背景下，兰州新区始终将营商环境建设视为提升区域承载力、竞争力和影响力的“一号工程”。通过先行先试、持续改革创造，兰州新区探索实施了一系列首创性、引领性和特色性的改革举措，力求在全省率先推出95条改革创造措施，打出“十张改革特色牌”，全力打造“新事心办”服务品牌，构建企业和项目全生活周期服务体系。

一、优化营商环境的战略举措

1. 体制机制改革激活力

兰州新区坚持将体制机制改革作为优化营商环境的“先导工程”。全面推行“全员岗位聘用、全员绩效考核、全员绩效工资”，将绩效考核与干部收入分配、职务升降等“六挂钩”，有效激发了干部的干事创业热诚。这一系列改革措施的实施，使得企业在运营经过中能够享受到更高效的服务。

2. 企业项目引育优服务

紧扣企业运营和项目建设的关键环节，兰州新区着力优化流程、压减时限、降低成本、提升效率。大力推行“保姆式、专班制、全流程、体系化”的招商引资服务模式，全省首推“蓝图管控+区域评估+标准地+代办服务”的全周期、全要素、全方位项目审批服务改革，投资项目审批时刻压缩至民族要求的1/3，项目落地建设速度在全省名列前茅。

3. 深化法治建设强保障

法治建设是优化营商环境的“最强保障”。兰州新区紧扣民营企业产权和企业家权益保护、劳动力市场监管、商业纠纷化解等重点领域，全面推行柔性监管和柔性执法，慎用查封、扣押、冻结等强制措施，推动涉企纠纷案件快立、快审、快执，建立多元解纷机制，促进矛盾纠纷的源头化解。

4. 要素优化配置促提高

兰州新区全面深化要素市场化配置改革，紧扣经营主体生产经营所需，率先实施工业用地“标准地”改革，全面降低企业水、电、气、暖、社保、税费等生产经营成本，企业生产要素成本下降20%以上。除了这些之后，依托民族绿色金融改革创造试验区建设，建立健全政银企对接机制，搭建全省首个“绿金通”融资平台，支持金融机构开发惠企金融产品，累计为企业提供高效率、低成本融资超1300亿元。

二、营商环境改革的成效

1. 经营主体增速显著

2023年1至8月，兰州新区经营主体增速达到36.2%。这一数据充分反映了优化营商环境的成效，企业在这里能够享受到更为便捷的服务和更低的运营成本。

2. 政务服务高效便捷

兰州新区率先推行“电子亮证”模式，推广应用“云档案”和“甘快办”APP，政务服务事项“网上办”开通率达到100%，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。通过一系列的改革措施，企业开办实现“一环节、半小时、零费用”，个体工商户登记实现秒批，极大地提升了政务服务的效率。

3. 项目审批时限大幅缩短

兰州新区创造实施房屋按揭贷款与抵押登记“同步办”、房屋与水电气暖“联动过户”等举措，将不动产登记35类业务优化整合为1至3个环节，商品房网签业务“当日办结”，企业财产转移“零收费”“1小时办结”。这些措施的实施，使得企业在项目审批和落地建设经过中能够享受到更为高效的服务。

三、未来展望

兰州新区将继续坚持对标一流、树立标杆，推动营商环境建设再上台阶，加快创建民族营商环境创造试点城市。未来，兰州新区将探索“一码一链一终端”服务机制，推